Kino Ognisko miało zamienić się w inkubator. Unijne środki nie trafią do Legnicy

Miasto Legnica nie uzyskało dofinansowania na realizację projektu „Legnicki Inkubator Przedsiębiorczości – przebudowa istniejącego budynku Kina Ognisko”, zgłoszonego do konkursu w ramach Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska 2021–2027. Wniosek, którego wartość opiewała na niespełna 46 milionów złotych (w tym ponad 26 milionów dofinansowania z UE), został oceniony negatywnie na etapie oceny merytorycznej.

Złożony wniosek opiewał na prawie 46 milionów złotych. Ponad 26 milionów miało pochodzić z Funduszy Europejskich dla Dolnego Śląska. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego nie przyznał jednak środków. Rzecznik urzędu Michał Nowakowski przekazał, że projekt nie przeszedł oceny merytorycznej. W dokumentacji zabrakło rzetelnych danych finansowych, kosztorys był zbyt ogólny, a wyliczenia dotyczące pomocy publicznej niepełne. Odwołanie złożone przez Legnicę nie zmieniło oceny.

Władze miasta widzą to inaczej. Jak przekazał Grzegorz Koczubaj z urzędu miasta, do konkursu zgłoszono 13 wniosków. Do ostatniego etapu zakwalifikowano 8, a legnicki projekt zdobył najwięcej punktów. Cztery inne nie otrzymały żadnej punktacji. Mimo to dofinansowanie trafiło tylko do jednego podmiotu. Protest złożony przez miasto został odrzucony. Miasto nie składa jednak broni. Według magistratu projekt jest dobrze przygotowany, a jego celowość i poprawność finansowa zostały ocenione pozytywnie. Obecnie trwają poszukiwania nowych źródeł finansowania inwestycji.

Rozbieżności między stanowiskiem miasta a oceną urzędu marszałkowskiego dotyczą przede wszystkim jakości dokumentacji. Samorząd wojewódzki mówi o konkretnych brakach formalnych. Miasto odpowiada, że projekt został oceniony wysoko i niesłusznie pominięty przy przyznawaniu środków. Inkubator pozostaje więc planem, który na razie nie doczeka się realizacji.

Poniżej dokładna odpowiedź z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego.

Projekt został oceniony negatywnie na etapie oceny merytorycznej, z uwagi na niespełnienie kryterium z zakresu analizy finansowej oraz dwóch kryteriów specyficznych /dziedzinowych.

Projekt nie spełnił kryterium pn. „Zachowanie trwałości finansowej”, gdyż saldo niezdyskontowanych skumulowanych przepływów pieniężnych generowanych przez projekt, z uwzględnieniem dofinansowania projektu z funduszy UE było mniejsze od zera, co zgodnie z brzmieniem ww. kryterium nie potwierdza trwałości projektu.

W zakresie kryterium pn. „Zasadność i adekwatność wydatków” eksperci stwierdzili, iż proponowana wysokość wydatków nie jest adekwatna do wdrożenia zaplanowanych działań. Wnioskodawca dołączył zbyt ogólny kosztorys nie pozwalający na rzetelną i racjonalną ocenę adekwatności zaplanowanych w ramach projektu wydatków.

W zakresie kryterium pn. „Poprawność wyliczenia kwoty pomocy publicznej” eksperci wskazali, iż brak jest wymaganych informacji/obliczeń (w dokumentacji aplikacyjnej nie wykazano wielkości zdyskontowanego zysku operacyjnego, co uniemożliwiło weryfikację poprawności kwoty wnioskowanego dofinansowania, która nie mogła przekroczyć różnicy między kosztami kwalifikowalnymi a zyskiem operacyjnym z inwestycji).

Zgodnie z procedurą przewidzianą w Regulaminie wyboru projektów Wnioskodawca, w odpowiedzi na negatywną ocenę, złożył odwołanie. Po ponownym przeanalizowaniu całości dokumentacji na etapie procedury odwoławczej negatywna ocena została w pełnym zakresie podtrzymana.