Budżet Miłkowic zamknął się w 2025 roku dochodami 74 132 213 zł i wydatkami 71 162 738 zł. Różnica — +2 969 475 zł — jest odwróceniem poprzedniego roku, który skończył się deficytem około 774 tys. zł. W przeliczeniu na mieszkańca dochody skoczyły o 32,2%, do 9 929 zł, a wydatki o 25,2%, do 9 532 zł.
CO TO ZNACZY: to nie jest tak, że mieszkańcy zaczęli zarabiać o jedną trzecią więcej. Znaczna część tego wzrostu to dochody majątkowe — 20,4 z 74,1 mln zł, czyli 27,5% całości. To sprzedaż gminnego mienia i dotacje przyznane pod konkretne inwestycje: pieniądze jednorazowe, których nie da się wpisać do budżetu na stałe.
Na tle kraju Miłkowice wypadają umiarkowanie: wydatki na mieszkańca są o 7% wyższe od średniej krajowej (8 889 zł), dochody o 11% W powiecie to czwarte miejsce z ośmiu według wydatków na osobę, licząc od najniższych — czyli dokładnie środek stawki. Sąsiednie Kunice wydają 8 806 zł, Krotoszyce 10 261 zł, Ruja 13 308 zł.
Najmocniejsza liczba całego zestawienia: 28,7 mln zł wydatków majątkowych, czyli 40,4 % budżetu. Rok wcześniej było to około 14 mln zł i około 25% Nakłady inwestycyjne wzrosły więc o mniej więcej 105% — podwoiły się w jednym roku. Średnia krajowa to 23,8 %, a Miłkowice mieszczą się w górnych 10 % kraju pod względem udziału inwestycji w budżecie.
CO TO ZNACZY: z każdych 100 zł, które przeszły przez kasę gminy, 40,40 zł poszło na coś trwałego — szkołę, wodociąg, drogę. W przeliczeniu na mieszkańca to 3 844 zł inwestycji rocznie. Gmina odpowiada za 13,6% ludności powiatu legnickiego, a wykłada w nim około 18,6% wszystkich inwestycji gminnych.
Jest z czego. Nadwyżka operacyjna wyniosła 11,3 mln zł, czyli 21,1% dochodów bieżących — najwyższy wynik w powiecie. Kunice mają 12,1%, Krotoszyce 10,4%, Legnickie Pole 7%. Wskaźnik samofinansowania inwestycji sięgnął 110,3%, a inwestycje wykonano w 92,6% planu (28,7 z 31 mln zł).
CO TO ZNACZY: nadwyżka operacyjna to najważniejsza liczba w każdym budżecie gminy. Pokazuje, ile zostaje po opłaceniu wszystkiego, co trzeba płacić co miesiąc: pensji w szkołach, prądu, odbioru śmieci, dowozu dzieci. Dopiero z tej reszty można inwestować albo spłacać kredyt. Miłkowice zostawiają sobie z każdej złotówki bieżących dochodów 21 groszy — dwa razy więcej niż Krotoszyce i trzy razy więcej niż Legnickie Pole. To ta liczba, nie kredyt, tłumaczy skalę inwestycji.
W większości gmin wiejskich najwięcej pieniędzy pochłania oświata. W Miłkowicach nie. Największą pozycją jest rolnictwo i łowiectwo — 16,2 mln zł, czyli 22,8% budżetu i 2 170 zł na mieszkańca. Oświata jest druga: 15,7 mln zł i 22%
CO TO ZNACZY: to nie są dopłaty dla rolników. Dział „rolnictwo i łowiectwo" w budżecie gminy obejmuje między innymi rozdział „Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi" — czyli wodociągi, kanalizację i hydrofornie. Szesnaście milionów w tym dziale przy 28,7 mln zł inwestycji ogółem oznacza, że gros tegorocznych pieniędzy poszło pod ziemię. W gminie, w której 79,7% mieszkańców ma kanalizację, a rada uchwaliła osobne dotacje na przydomowe oczyszczalnie ścieków, to układ spójny.
Reszta struktury wydatków pokazuje, gdzie jeszcze przybyło. Oświata: z 11,7 do 15,7 mln zł, o 34% Transport i łączność: z 4,0 do 8,0 mln zł, czyli ponad dwukrotnie. Gospodarka komunalna: z 6,0 do 7,4 mln zł, o 24% Administracja publiczna: z 7,4 do 8,2 mln zł, o 12% Pomoc społeczna i Rodzina praktycznie bez zmian, +7 i +3%.
CO TO ZNACZY: trzy działy, które rosły najszybciej — oświata, transport i gospodarka komunalna — to dokładnie te, w których siedzą potrzeby gminy przyjmującej nowych mieszkańców: miejsce w szkole, asfalt i rury. Administracja urosła o 12%, czyli mniej niż budżet, i kosztuje 1 101 zł na mieszkańca. Dla porównania: w Krotoszycach, gminie o połowę mniejszej, urząd to 1 532 zł na osobę, w Kunicach 845 zł.
W 2015 roku cały budżet Miłkowic to było 20,1 mln zł. Dziś jest to 71,2 mln — trzy i pół razy więcej w jedenaście lat. Skok nastąpił dwukrotnie: w 2022 roku, z 35,9 do 52,9 mln zł, i w ostatnich dwóch latach, z 42,4 przez 56,4 do 71,2 mln.
CO TO ZNACZY: uwaga na złudzenie. Część tego wzrostu to inflacja, a część to pieniądze rządowe, które tylko przepływały przez gminną kasę — widoczna na wykresie górka działu Rodzina w latach 2017–2021 to rozliczane wtedy przez gminy 500+. Nowe jest to, co widać od 2022 roku: Rodzina zeszła z 10,5 do 3,2 mln zł, a jej miejsce zajęły oświata, transport i pozostałe działy, w których siedzą inwestycje. To wzrost z własnej kasy i na własne potrzeby.
Samodzielność finansowa Miłkowic wynosi 69,1% przy średniej krajowej 56,1% i jest to skok o 22,8% wobec 2024 roku, kiedy wskaźnik wynosił około 56% Fundamentem są dwie niemal równe pozycje: pozostałe dochody własne 25,7 mln zł i udziały w PIT i CIT 25,5 mln zł. Dalej pozostałe dochody, w tym unijne — 16,7 mln zł, i dotacje — 6,2 mln zł.
CO TO ZNACZY: z każdych 10 zł, którymi obraca gmina, 6,90 zł to jej własne pieniądze, a nie przelew z budżetu państwa. Im wyższy ten wskaźnik, tym mniej gmina zależy od decyzji podejmowanych w Warszawie. Udział w PIT to 24,9 mln zł, czyli 3 338 zł na mieszkańca — a to znaczy, że każda osoba, która się tu melduje i rozlicza podatek z gminnym adresem, dokłada do tej puli konkretną kwotę.
Uwaga na jedną pułapkę w prezentacji danych: schemat przepływów na portalu z-dykty.pl nie pokazuje dla Miłkowic osobnej pozycji „subwencja ogólna" — cztery wymienione kategorie sumują się dokładnie do dochodów ogółem. W maszynowym zestawieniu tego samego portalu subwencja ogólna figuruje jednak jako 11,21 mln zł, więc jest ujęta wewnątrz „pozostałych dochodów". To rozbieżność w sposobie grupowania, nie w finansach gminy.
Daniny lokalne dały gminie 16,0 mln zł, czyli 2 142 zł na mieszkańca i 21,6% wszystkich dochodów. Dominuje podatek od nieruchomości: 10,4 mln zł i 1 400 zł na osobę, 65,3% wszystkich danin. Podatek rolny to zaledwie 169 zł na mieszkańca — mniej niż w Kunicach (172 zł) i dwa i pół raza mniej niż w Krotoszycach (433 zł).
CO TO ZNACZY: mimo statusu gminy wiejskiej Miłkowice zarabiają na budynkach i gruntach firm, nie na ziemi rolnej. Tłumaczy to jedna decyzja przestrzenna: w maju 2025 roku rada uchwaliła plan miejscowy dla podstrefy Miłkowice Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, obszar Rzeszotary. Gmina ustawiła przy tym stawki podatku od nieruchomości równo z ustawowym maksimum we wszystkich czterech kategoriach — od gruntów po budynki firmowe, gdzie maksimum wynosi 35,53 zł za metr. W tym samym powiecie Ruja bierze od budynków firmowych 70% dozwolonej stawki.
Jest jeszcze jedna danina warta odnotowania, bo pokazuje charakter gminy z zupełnie innej strony: opłata za zezwolenia na sprzedaż alkoholu przyniosła w całym 2025 roku 3 305 zł. W Kunicach było to 646 tys. zł, w Krotoszycach 59 tys. Opłata od posiadania psów: 300 zł.
CO TO ZNACZY: wysokość tej opłaty zależy od obrotu alkoholem w punktach na terenie gminy. Trzy tysiące złotych to poziom, który oznacza kilka punktów sprzedaży na siedem i pół tysiąca mieszkańców — czyli gminę, w której handel i usługi są w Legnicy, siedem kilometrów dalej, a nie na miejscu.
Na koniec liczba, która najmocniej odstaje. Środki z Unii to 11 zł na mieszkańca, czyli około 82 tysiące złotych dla całej gminy — o połowę mniej niż rok wcześniej. To 113. wynik z 2479 gmin, licząc od najmniejszych: dolne 5% kraju. W Mapie Dotacji UE widnieje jeden projekt: „Rozwój edukacji przedszkolnej w Gminie Miłkowice" na 247 800 zł.
CO TO ZNACZY: gmina, która wykłada 28,7 mln zł na inwestycje, robi to praktycznie bez pieniędzy unijnych. Może to znaczyć dwie różne rzeczy i dane portalu nie rozstrzygają, którą: albo Miłkowice nie startują po dotacje, albo ich duże projekty są finansowane z krajowych programów i własnej nadwyżki, a rozliczenia unijne przypadną na inne lata. Przy nadwyżce operacyjnej 21% drugie wyjaśnienie jest możliwe.
Zobowiązania Miłkowic na koniec 2025 roku to 7 968 000 zł — w całości kredyty i pożyczki, zero obligacji, zero zobowiązań wymagalnych. To 10,8% rocznych dochodów i 1 067 zł na mieszkańca, czyli 84,3% krajowej mediany (1 265 zł). W rankingu wszystkich gmin daje to 1079. miejsce z 2479, licząc od najniższego długu. Obsługa długu kosztowała 283 tys. zł odsetek, czyli 40 groszy na każde 100 zł dochodów — przy implikowanym oprocentowaniu około 3,6%, dwa razy niższym niż w Krotoszycach.
Osobno warto spojrzeć na drugą stronę bilansu, bo tu Miłkowice są w powiecie wyjątkiem. Należności gminy to 7 758 488 zł wobec 7 968 000 zł zobowiązań, więc pozycja netto to minus 210 tys. zł — 28 zł na mieszkańca. W Krotoszycach jest to minus 4 mln zł, w Kunicach minus 10,7 mln zł.
CO TO ZNACZY: gmina jest winna niemal dokładnie tyle, ile inni są winni jej. To fakt księgowy, nie gwarancja — nie mówi, ile z tych należności da się realnie ściągnąć. Ale jako obraz sytuacji finansowej wygląda to nieporównanie lepiej niż u sąsiadów.
Bezpieczeństwo konstrukcji nie budzi wątpliwości. Obciążenie budżetu spłatami wynosi 0,5% przy indywidualnym limicie 16,6% Portal szacuje, że przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata całego długu zajęłaby 1,2 roku.
CO TO ZNACZY: ustawa określa, ile procent dochodów bieżących gmina może maksymalnie przeznaczać na raty z odsetkami. Miłkowice zużywają jedną trzydziestą tego, co wolno. Limit liczony jest indywidualnie dla każdej gminy, z trzyletniej średniej, więc nie da się go porównywać wprost między gminami.
Jest natomiast jedna liczba, której nie da się pogodzić z pozostałymi. Portal podaje spadek długu na mieszkańca o 17% — a jednocześnie ze sprawozdań wynika, że w 2025 roku gmina nie spłaciła ani złotówki rat kapitałowych (rozchody 0 zł) i zaciągnęła 15,26 mln zł nowych kredytów. Rok wcześniej dług na mieszkańca wynosił około 1 286 zł, czyli w sumie około 9,5 mln zł. Przy takich przychodach powinien wynosić dziś blisko 25 mln zł.
CO TO ZNACZY: albo kredyt został zakontraktowany, ale nie uruchomiony do 31 grudnia, albo pozycja „kredyty i pożyczki" w sprawozdaniu z wykonania budżetu i tytuły dłużne w sprawozdaniu o zadłużeniu liczą co innego. Ten sam wzór — dług malejący przy zerowych spłatach — widać w tym samym roku w Kunicach (−15,9%), gminie Chojnów (−17%) i Krotoszycach (−5,8%), więc bardziej prawdopodobna jest przyczyna po stronie danych niż realne oddłużenie czterech gmin naraz. Bezpieczniej patrzeć na poziom — 7,97 mln zł, 10,8% dochodów — niż na kierunek.
Do 3 mln zł nadwyżki gmina dołożyła 19 201 117 zł przychodów: 15,26 mln zł kredytów i 3,94 mln zł wolnych środków z lat ubiegłych. Rozchodów nie było żadnych. Saldo roku zamknęło się kwotą plus 22,2 mln zł.
CO TO ZNACZY: na 1 stycznia 2026 roku Miłkowice miały do dyspozycji poduszkę wielkości 31% rocznych wydatków — niemal jedną trzecią budżetu. Gmina wiejska rzadko wchodzi w nowy rok z takim zapasem, a te pieniądze mają już adres: widać go w tegorocznych przetargach.
Największa pozycja w tegorocznych zamówieniach jest jedna i widać ją od maja: budowa szkoły podstawowej w Rzeszotarach. Portal pokazuje trzy ogłoszenia dotyczące tego zadania — pierwsze z 22 maja 2026, potem etap I w zakresie stanu surowego zamkniętego (23 czerwca, wykonawca PRBiUT Karbud Karol Adamczyk) i etap I w zakresie robót wykończeniowych wraz z salą gimnastyczną z łącznikiem jako etap II (4 sierpnia, wykonawca Alba Facility). W lipcu gmina zamówiła dokumentację projektowo-kosztorysową modernizacji energetycznej budynków użyteczności publicznej (Skorut Systemy Solarne), a w sierpniu ogłosiła zakup koparko-ładowarki na potrzeby ochrony ludności i obrony cywilnej, z ofertami do 14 sierpnia.
CO TO ZNACZY: szkoła budowana etapami, z osobnymi przetargami na stan surowy i na wykończenie, to typowy sposób rozłożenia dużej inwestycji na lata budżetowe. Przy 22,2 mln zł na koncie i 31 mln zł planu inwestycyjnego na 2025 rok to najbardziej prawdopodobny główny adres gminnych pieniędzy w tej i następnej kadencji. Kwot przetargów portal nie ujawnia w żadnej pozycji — po konkretne sumy trzeba iść do eZamówień albo BIP-u urzędu.
Rejestr umów pokazuje drugą stronę gminnego gospodarstwa. Widocznych jest 18 pozycji, wszystkie z lipca i sierpnia 2026 roku, a rozpiętość kwot mówi więcej niż suma: 7 995 zł na remont budynków gminnych w Rzeszotarach, dwa razy 7 200 zł za energię elektryczną, 6 501 zł na dwa komplety ubrań specjalnych dla OSP, 5 468 zł na gadżety promocyjne z logo gminy, 4 551 zł na projekty organizacji ruchu dla Dobrzejowa, Grzymalina i Siedlisk, 2 276 zł na pięć par butów strażackich, 1 189 zł na wysięgnik, obręcz i siatkę do kosza, 884 zł na książki do biblioteki w Ulesiu, 183 zł na wysuwaną półkę pod klawiaturę i 69 zł na zamek zapadkowo-zasuwkowy.
CO TO ZNACZY: gmina, która wpisuje do rejestru zamek za 69 zł, prowadzi go rzetelnie — to w polskich samorządach nie jest standard. Widać w tym też, gdzie schodzą pieniądze poza wielką budową: dwie trzecie widocznych umów to ochotnicza straż pożarna, szkoły i utrzymanie budynków.
Miłkowice liczą 7 466 mieszkańców i w ciągu pięciu lat urosły o 5,8%, czyli o mniej więcej 409 osób. W powiecie to drugi wynik, po Kunicach (+7,3%); Legnickie Pole rośnie o 2,9%, Krotoszyce stoją w miejscu, a Legnica traci 5,5% Saldo migracji za 2025 rok to plus 103 osoby — wynik z górnych 10% kraju, ale o 47% niższy niż rok wcześniej, kiedy było to około plus 196. Urodzeń było 53, zgonów 82, więc przyrost naturalny wyniósł minus 29 osób.
CO TO ZNACZY: gmina rośnie wyłącznie dlatego, że ludzie się tu sprowadzają. To klasyczna suburbanizacja: Legnica traci mieszkańców, gminy wokół niej je przyjmują, kilka kilometrów od dawnego adresu. Ale tempo napływu spadło o połowę w jednym roku i to jest sygnał wart obserwacji — bo cała dynamika demograficzna Miłkowic stoi właśnie na tej jednej liczbie.
Drugi sygnał widać w ruchu budowlanym. W 2025 roku wydano w gminie 135 pozwoleń na budowę wobec 208 w 2024 — o 35% mniej. Do szczytu z 2022 roku, kiedy było ich 383, jest to poziom o 65% niższy. Domów jednorodzinnych wśród nich było 79, wobec 86 rok wcześniej. Jednocześnie mieszkań oddano do użytku 76, czyli 10,2 na tysiąc mieszkańców — to wynik z górnych 10% kraju.
CO TO ZNACZY: te dwie liczby opisują różne momenty tego samego procesu. Pozwolenia to zapowiedź, mieszkania oddane to efekt decyzji podjętych dwa–trzy lata wcześniej. Miłkowice zbierają dziś żniwo boomu z lat 2021–2022 i dlatego oddają dużo mieszkań — ale nowych pozwoleń wydają najmniej od dekady. Jeśli ten spadek się utrzyma, zobaczymy go w liczbie mieszkańców około 2028 roku.
Drugi największy dział budżetu utrzymuje trzy szkoły, trzy przedszkola, 541 uczniów, 222 przedszkolaki i 65 nauczycieli, według stanu na 30 września 2025 roku. Wydatek na jednego ucznia wyniósł 28 978 zł — najwięcej z gmin powiatu, dla których portal podaje rocznik 2025. W Krotoszycach jest to 28 323 zł, w Rui 28 153 zł; Kunice za 2024 rok miały 31 469 zł, Miłkowice wtedy 22 501 zł.
Ciekawsze są jednak dwie inne liczby. Współczynnik skolaryzacji w szkołach podstawowych wynosi 69,2%, a bilans dojazdów jest głęboko ujemny: przyjeżdża 12 uczniów spoza gminy, wyjeżdża 113.
CO TO ZNACZY: skolaryzacja porównuje dzieci uczące się w gminie z dziećmi w niej zameldowanymi. 69,2% znaczy, że blisko co trzecie dziecko z Miłkowic chodzi do szkoły w Legnicy. To najgorszy bilans dojazdów w okolicy — w Krotoszycach wyjeżdża 36 uczniów, w Kunicach sieć szkół zatrzymuje dzieci na miejscu. I to jest najprostsze wyjaśnienie, dlaczego gmina buduje w Rzeszotarach szkołę z salą gimnastyczną: każde dziecko, które zostaje, to pieniądze, które nie wyjeżdżają razem z nim, i rodzina, która nie przenosi meldunku za szkołą.
Jest w danych Miłkowic liczba, która w polskich gminach wiejskich prawie nie występuje: plan miejscowy obejmuje 89,9% powierzchni gminy. Decyzji o warunkach zabudowy wydano w 2024 roku jedną. Od 2024 roku rada uchwaliła sześć planów miejscowych — dla Grzymalina i Jezierzan, Kochlic i Gniewomirowic, Miłkowic oraz podstrefy Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Rzeszotarach.
CO TO ZNACZY: dla porównania, w Krotoszycach plan miejscowy pokrywa 1,1% powierzchni, a wuzetek wydano 70. Różnica jest fundamentalna. Plan miejscowy z góry mówi, co gdzie można postawić, i pozwala gminie przyciągnąć inwestora bez negocjowania każdej działki osobno. Wuzetka jest decyzją indywidualną, wydawaną po kolei, wolniej i mniej przewidywalnie. Dziewięćdziesiąt procent powierzchni w planie to najkonkretniejsze wyjaśnienie, dlaczego akurat w Miłkowicach powstała podstrefa strefy ekonomicznej i dlaczego podatek od nieruchomości daje tu 10,4 mln zł rocznie.
Cena tego układu jest widoczna w innym miejscu. Rada uchwaliła od 2024 roku 16 aktów w kategorii drogi i transport, w większości nadania nazw ulic — w Jezierzanach, Jakuszowie, Grzymalinie, Pątnówku, Gniewomirowicach, Lipcach, Ulesiu, Rzeszotarach, Siedliskach i samych Miłkowicach.
CO TO ZNACZY: nadawanie nazw ulicom jest najbardziej niepozorną, a jednocześnie najbardziej wiarygodną statystyką suburbanizacji. Nazwy nadaje się tam, gdzie powstaje nowa zabudowa i pojawiają się adresy. Szesnaście takich uchwał w dwa i pół roku, w dziesięciu różnych miejscowościach, to zapis rozbudowy, którego nie widać w żadnym wskaźniku finansowym.
Rok 2025 był pierwszym pełnym rokiem budżetowym kadencji wójta Dawida Artura Stachury z KWW Dawida Stachury, który wygrał w 2024 roku w pierwszej turze, zdobywając 1 701 głosów, czyli 55% przy czterech kandydatach. Zaplecze w radzie jest wygodne, ale nie monopolistyczne: komitet wójta ma 9 z 15 mandatów, a sześć pozostałych mandatów należy do sześciu osobnych komitetów jednoosobowych.
CO TO ZNACZY: dziewięć głosów na piętnaście to bezpieczna większość — ale rada, w której sześciu radnych startowało z własnych komitetów, oznacza sześć niezależnych ośrodków negocjacji. W gminie wiejskiej, gdzie radny reprezentuje konkretną wieś, przekłada się to na uchwały ustalane sołectwo po sołectwie. Frekwencja mówi tu zresztą swoje: 56,7% w wyborach samorządowych przy 54,4% w kraju i 76% w wyborach do Sejmu 2023 przy 70,2% w kraju. W wyborach do sejmików PiS i Koalicja Obywatelska podzieliły głosy remisem, po 32%
Od 2024 roku rada ogłosiła w dzienniku urzędowym 74 akty. Poza drogami najliczniejsze kategorie to oświata i odpady (po 7 aktów) oraz planowanie przestrzenne (6). Żadna uchwała nie jest w wykazie oznaczona jako nieważna i portal nie wykazuje ani jednego rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody. Odnotowuje natomiast siedem aktów w kategorii „sąd administracyjny" — wyroki wydane po skargach Prokuratora Rejonowego w Legnicy (dwa, kwiecień 2024), Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu (wrzesień 2025) i Prokuratora Okręgowego w Legnicy (maj 2026).
CO TO ZNACZY: to zestawienie zdarzeń, nie ocena rady. Wyrok sądu administracyjnego po skardze prokuratora może uchylić uchwałę, ale równie dobrze może skargę oddalić — a portal nie pokazuje rozstrzygnięć. Warto jednak zauważyć, że siedem takich spraw to najwięcej w okolicy: Krotoszyce i Kunice mają po jednej. Skoro rada uchwala najwięcej planów miejscowych w powiecie, statystycznie najczęściej też trafia pod ocenę sądu. Treść wyroków jest w dzienniku urzędowym.
Osobno warto odnotować dwa fakty z rankingów, które brzmią mocno, a znaczą mniej, niż się wydaje: Miłkowice dzielą 1. miejsce w kraju pod względem najmniejszego budżetu obywatelskiego na mieszkańca i 1. miejsce pod względem najmniejszej liczby głosujących. W obu przypadkach chodzi o zero złotych w puli i zero zgłoszonych projektów. W trybie inicjatywy lokalnej nie wpłynął ani jeden wniosek, a organizacje społeczne dostały z budżetu 170 tys. zł, czyli 23,5 zł na mieszkańca.
CO TO ZNACZY: ranking budżetu obywatelskiego obejmuje tylko gminy, które go w ogóle prowadzą — zazwyczaj oznacza to mechanizm uruchomiony formalnie, z pustą pulą, a nie brak mechanizmu. Przy 71 mln zł wydatków to szczegół księgowy, ale mówiący coś o kierunku: w Miłkowicach o pieniądzach decyduje się w urzędzie i na sesji, nie w konsultacjach. Ankieta GUS potwierdza to od innej strony — projekt strategii rozwoju szedł do konsultacji społecznych.
Miłkowice 2025 to gmina, która ma w powiecie najwyższą nadwyżkę operacyjną, przeznacza na inwestycje wyższy udział budżetu niż każdy sąsiad poza Rują, jest winna niemal dokładnie tyle, ile inni są winni jej, i wchodzi w 2026 rok z jedną trzecią budżetu na koncie. Do tego 90% powierzchni w planie miejscowym, podstrefa strefy ekonomicznej i 10,4 mln zł rocznie z podatku od nieruchomości. Jak na gminę wiejską to komplet, który się rzadko trafia.
Bilans ryzyk jest krótki i konkretny. Pierwsze: napływ mieszkańców spadł o połowę, a pozwoleń na budowę wydano najmniej od dekady. Cały wzrost gminy stoi na migracji z Legnicy, przyrost naturalny jest ujemny, a oba wyprzedzające wskaźniki pokazały w 2025 roku w dół. Drugie: 82 tysiące złotych z Unii przy 28,7 mln zł inwestycji — nawet jeśli duże projekty rozliczą się w innych latach, to poziom, przy którym warto zapytać o strategię pozyskiwania środków. Trzecie: 113 dzieci uczących się poza gminą. Szkoła w Rzeszotarach jest odpowiedzią na ten problem, ale będzie kosztować przez kilka lat budżetowych i to ona zdecyduje, ile z tegorocznej poduszki zostanie.
Do tego dochodzi jedna liczba, którą trzeba wyjaśnić przed każdą rozmową o zadłużeniu: dług malejący o 17% w roku, w którym gmina wzięła 15,26 mln zł kredytów i nie spłaciła ani jednej raty. Miłkowice nie są tu wyjątkiem — ten sam wzór widać w trzech innych gminach powiatu — ale to pytanie do skarbnika, nie do czytelnika.
Wchodząc w 2026 rok z 22,2 mln zł na koncie, szkołą w budowie i koparką w przetargu, Miłkowice mają luksus, którego w powiecie nikt poza nimi nie ma: mogą sfinansować dużą inwestycję z własnych pieniędzy i nie musieć niczego odkładać. Pytanie jest inne — czy zdążą ją skończyć, zanim spadnie liczba dzieci, dla których ją stawiają.
| Wskaźnik | 2025 | Zmiana vs 2024 | Kontekst |
|---|---|---|---|
| Liczba mieszkańców | 7 466 | +5,8% w 5 lat | drugi wzrost w powiecie |
| Dochody | 74,1 mln zł | +33,4% | dochody majątkowe 20,4 mln zł (27,5%) |
| Dochody na mieszkańca | 9 929 zł | +32,2% | +11% wobec średniej krajowej, 1720. z 2479 |
| Wydatki | 71,2 mln zł | +26,3% | wykonanie 92,4% planu |
| Wydatki na mieszkańca | 9 532 zł | +25,2% | +7% wobec średniej krajowej, 1591. z 2479 |
| Wynik budżetu | +3,0 mln zł | z −0,77 mln zł | — |
| Inwestycje | 28,7 mln zł | +ok. 105% | 3 844 zł/mieszk., wykonanie 92,6% planu |
| Udział inwestycji w budżecie | 40,4% | +62,5% | średnia krajowa 23,8%, górne 10% kraju |
| Nadwyżka operacyjna | 11,3 mln zł | — | 21,1% dochodów bieżących — 1. w powiecie |
| Samofinansowanie inwestycji | 110,3% | — | Kunice 124,5%, Krotoszyce 104% |
| Dług ogółem | 7,97 mln zł | — | 10,8% rocznych dochodów |
| Dług na mieszkańca | 1 067 zł | −17% | 84,3% mediany krajowej, 1079. z 2479 |
| Pozycja netto (należności − dług) | −210 tys. zł | — | −28 zł/mieszk.; Kunice −10,7 mln zł |
| Obciążenie spłatami długu | 0,5% | — | limit indywidualny 16,6% |
| Samodzielność finansowa | 69,1% | +22,8% | średnia krajowa 56,1%, 1837. z 2479 |
| Środki z UE na mieszkańca | 11 zł | −50,9% | ok. 82 tys. zł łącznie, 113. z 2479 |
| Daniny lokalne | 16,0 mln zł | — | 2 142 zł/mieszk., 21,6% dochodów |
| Podatek od nieruchomości | 10,4 mln zł | — | 1 400 zł/mieszk., stawki na maksimum ustawowym |
| Udział w PIT | 24,9 mln zł | — | 3 338 zł/mieszk. |
| Mediana wynagrodzeń | 7 608 zł | — | górne 10% kraju |
| Saldo migracji | +103 osoby | −47,4% | górne 10% kraju |
| Przyrost naturalny | −29 osób | z −33 osób | 53 urodzenia, 82 zgony |
| Pozwolenia na budowę | 135 | −35,1% | szczyt: 383 w 2022 r., 79 domów |
| Oświata | 15,7 mln zł | +34% | 22% budżetu, 3 szkoły, 541 uczniów |
| Wydatki na ucznia | 28 978 zł | — | skolaryzacja 69,2%, bilans dojazdów −101 |
| Rolnictwo (infrastruktura wsi) | 16,2 mln zł | — | 22,8% budżetu — największy dział |
| Plan miejscowy | 89,9% | — | 1 decyzja o warunkach zabudowy; Krotoszyce 1,1% |
Źródło: z-dykty.pl, profil gminy Miłkowice (0209062); dane pierwotne GUS BDL i Ministerstwo Finansów. Wartości za 2024 odtworzone z opublikowanych zmian procentowych. W rankingach krajowych pozycja 1. oznacza wartość najmniejszą.
0
0
0
0
0
0
jaki jest cel10:54, 17.08.2026
1
1
nic z tego nie rozumiem. Po co gość przepisuje dane z innego portalu. Przecież każdy kto chce samo może sobie tam wejść i zobaczyć co chce. JAKI CEL ma publikowanie tych danych na lca ???
Co mają zrobić czytelnicy lca którzy to przeczytają . Co zrobią z nabytą wiedzą ?
Użytkowniku, pamiętaj, że w Internecie nie jesteś anonimowy. Ponosisz odpowiedzialność za treści zamieszczane na portalu lca.pl. Dodanie opinii jest równoznaczne z akceptacją Regulaminu portalu. Jeśli zauważyłeś, że któraś opinia łamie prawo lub dobry obyczaj - powiadom nas [email protected] lub użyj przycisku Zgłoś komentarz
Groził ministrowi Kierwińskiemu i jego dzieciom
Dobrze, że nie groził łysej pale od kilkunastu mieszkań i Jana Pawła Paderewskiego
Karolinka
23:01, 2026-11-10
Groził ministrowi Kierwińskiemu i jego dzieciom
Kierwiński ten od pogłosu i od fejkniusów, że Oksiński bandyta zamachowiec z Krakowa to człowiek prawicy?
Zdzichu
22:50, 2026-11-10
Miasto bierze się za billboardy i banery
W sumie dobrze, że ktoś zwraca uwagę na reklamy w mieście, bo czasami naprawdę jest ich za dużo. Z drugiej strony są też miejsca, gdzie billboard czy baner nikomu nie przeszkadza i może być normalnie wykorzystywany. Jeśli ktoś ma np. ogrodzenie albo kawałek elewacji w dobrej lokalizacji, może dodać taką powierzchnię na gpy.pl i znaleźć kogoś chętnego na wynajem. Zawsze to jakiś dodatkowy zarobek.
Tomek
21:38, 2026-11-10
Hymn, polonez i żywa flaga na legnickim Rynku
Zamknąć to możesz swoją starą, maciorę, w chlewie i swój,charakterystycznie, wykrzywiony ryj, lewacki POmiocie.
@ Tui tyuio p
21:20, 2026-11-10
